
【東北】法律“阿Q”雪天出席行政處罰聽證會(微小說)
2008年新年后的第一場暴風(fēng)雪來勢洶洶,帶來了厚厚的堅(jiān)冰與滿地的泥水。惡劣的路況讓街道上的行人變得稀少,公交和出租車數(shù)量明顯減少,其他社會車輛也是能不出行就盡量躲在家里。風(fēng)雪中的城市仿佛被按下了暫停鍵,只有偶爾傳來的車輪打滑聲和風(fēng)雪的呼嘯聲,打破了這片寂靜。
就在這時(shí),我們的主人公法律“阿Q”——王正登場了。他平素喜愛研讀魯迅的著作,生性好斗,凡事都要爭個(gè)明白,于是便得了這么個(gè)綽號(也不知是誰最先叫起來的)。此刻,王律師正坐在一輛緩慢前行的出租車?yán)?,眼睛瞪得溜圓,幾乎緊挨著駕駛窗玻璃,透過那能見度僅有幾米的“雪簾布”,幫著司機(jī)留意路況。這十幾公里的路程可謂是險(xiǎn)情不斷,車輪頻繁打滑跑偏,一路上拋錨、碰撞的車輛數(shù)不勝數(shù)。心急如焚的王律師要趕去縣物價(jià)局開聽證會,處理第九社區(qū)所屬醫(yī)院價(jià)格違法處罰的案子。要是天氣晴朗,他或許會在路上聽聽音樂,或者閉上眼睛養(yǎng)養(yǎng)神,整理整理思緒。可今天這糟糕透頂?shù)奶鞖庾屗那闃O差,路上的種種險(xiǎn)情更是讓他的心臟承受了巨大的壓力。
好不容易到了第二醫(yī)院,院長帶著一隊(duì)醫(yī)生早已在門外等候。他們只精通醫(yī)術(shù),對法律卻是一竅不通??吹剿麄兊姆深檰柊磿r(shí)抵達(dá),車還沒停穩(wěn),就趕忙上前開門攙扶,簇?fù)碇趼蓭熥哌M(jìn)會議室。他們似乎有些不知所措,七嘴八舌地?cái)?shù)落起縣物價(jià)局執(zhí)法大隊(duì)的蠻橫執(zhí)法行為,有的甚至抱怨這聽證會簡直就是在耍猴。要是不打斷他們,話題都能細(xì)微到隨地吐痰、亂彈煙灰這種小事上。這樣的見面會,王律師絲毫不懷疑他們把自己當(dāng)成了“救世主”。
會議室里白天燈光全開,桌面上的燈絲絨從綠色換成了紅色。院長不停地給王律師的水杯添水,每次都輕聲說道:“王律師,您說幾句吧,說幾句吧。”王律師性格內(nèi)向,不善于高談闊論,只是“嗯”了一聲,仍未發(fā)表意見。此時(shí),他確信在座的個(gè)別醫(yī)生肯定樂觀地認(rèn)為:律師出馬,必定成功。這種法盲的想法實(shí)在是害人不淺,也是最讓律師頭疼的。這世上哪有不費(fèi)吹灰之力就能得到滿意結(jié)果的事兒?一個(gè)案件的代理過程,無論付出多少艱辛,一旦結(jié)果不如意,就會被說成沒水平。這樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就像是把律師逼到了十字路口,到底是奔著“錢”程去,還是干點(diǎn)“良心活”,亦或是找一條兩者兼顧的新路。這種選擇既痛苦又無奈。
這是一起關(guān)于第二醫(yī)院未在本縣物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證且年檢隔審的行政處罰案件,縣物價(jià)局因?yàn)闊o法掌握新上架藥品價(jià)格,便以涉嫌價(jià)格違法,罪上加罪,罰上加罰,還進(jìn)行了頂格處罰。辦理這個(gè)案子的艱辛讓王律師體會到了深深的灼痛。若要讓他發(fā)表感言,王律師會不無感慨地說:辦理這類案件千萬不能追求速度,也沒必要記太詳細(xì)的備忘錄。請別誤會,就算將來律師實(shí)行按時(shí)收費(fèi),也不是因?yàn)檫@個(gè),主要是精力不能全放在這上面。
聽證會的結(jié)果自然會說明一切。
帶好資料,封存好物證。王律師頂風(fēng)冒雪,冒著隨時(shí)可能撞車的危險(xiǎn),按時(shí)到達(dá)縣物價(jià)局聽證會場。可看到的卻是一把大鐵鎖,沒人解釋,連一張小紙條都沒留下。只能無奈咽下這“閉門羹”。雪越下越大,路越來越滑。王律師滿心不快地打道回府,不能發(fā)牢騷,不能抱怨,只能理智地默默等待下一次“覲見”。王律師還在琢磨用“覲見”這個(gè)詞合不合適,反正每次他來到政府機(jī)關(guān),都會被人民政府辦公樓里那種莊重嚴(yán)肅的氛圍所影響,站在衣帽鏡前,習(xí)慣性地整理領(lǐng)帶,拽平衣角。尤其是有國有企業(yè)的當(dāng)事人陪著,在行政官員辦公室外等候時(shí),“覲見”的感覺就更加強(qiáng)烈。在推開局長辦公室大門的那一刻,王律師深吸一口氣,嘴里念念有詞,給自己一番暗示,一定要小心謹(jǐn)慎,態(tài)度要謙卑,說話聲音要壓低,生怕讓執(zhí)法人員覺得律師出面就是要把事情鬧大,破壞了和諧的局面。在此之前,王律師為了要不要出面,以什么身份出面,絞盡了腦汁。好幾次關(guān)鍵的時(shí)候都是先征得當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)的同意,碰到通情達(dá)理的,臨時(shí)給他封個(gè)處長、科長、主任之類的職務(wù),都不敢以律師的身份出現(xiàn)。即便這樣,在心理上,還是要做好被惡語相向趕出來的準(zhǔn)備。雖說自己在法律“阿Q”這方面修煉得還算不錯(cuò),但到了關(guān)鍵時(shí)刻還是可能會出岔子。為了案子的需要,有時(shí)必須了解行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的人事分工、處罰機(jī)制等背景情況,不跑上幾趟摸清楚是不行的。就像這次的案子,碰上具體辦事的公務(wù)員出差,效率自然就高不起來。為了節(jié)省時(shí)間,提高效率,避免案件參與人不必要的懷疑和誤解,還是得把工作重點(diǎn)放到對法律認(rèn)識的深度上,體現(xiàn)在法律文書里。所謂的“副業(yè)”,就是利用等待的時(shí)間和執(zhí)法者交流交流,了解一些執(zhí)法的心得,增長一點(diǎn)相關(guān)的邊緣知識。
行政申辯、申訴、聽證,還有行政復(fù)議、訴訟,往往一場行政處罰案件,律師的工作大多集中在和對方的溝通交往上,耗費(fèi)了大量的精力和時(shí)間,過程曲折起伏,結(jié)果卻可能還是老樣子,這執(zhí)業(yè)的滋味真是酸澀難言。王律師毫無保留地說出這番體會,相信一定能找到知音,說不定哪天,“救世主”就會闖進(jìn)你甜美的夢鄉(xiāng)。
然而,這位法律的“阿Q”王的旅程并未就此結(jié)束。在風(fēng)雪中,他繼續(xù)前行,心中充滿了對法律的敬畏和對正義的追求。他知道,每一次聽證會,每一次與執(zhí)法者的交鋒,都是對法律精神的捍衛(wèi)。就像這場暴風(fēng)雪一樣,雖然充滿了艱難與挑戰(zhàn),但也充滿了希望與光明。他的堅(jiān)持與執(zhí)著,讓九社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員看到了法律的力量,也讓大家相信,無論風(fēng)雪多么猛烈,正義的光芒終將穿透陰霾,照亮前行的道路。
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