【丁香】扶貧贊歌[報(bào)告文學(xué)] ——記“最美扶貧人物”徐文洪
岳陽(yáng)平江縣三墩鄉(xiāng)小塅村是一個(gè)極度貧困村。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐文洪盛情相邀,有幸一睹小塅村新顏。沿著蜿蜒曲折的山路,我等數(shù)人來(lái)到白云深處的小塅村。小塅村三面臨山,耕地面積710畝,林地面積6780畝,村居中間一個(gè)農(nóng)塅,其實(shí)就一個(gè)山?jīng)_,過(guò)去這條泥巴路,是村里通往外界的唯一通道。全村16個(gè)小組,306戶(hù),共1186人,其中建檔立卡的貧困戶(hù)126戶(hù),417人,貧困戶(hù)發(fā)生率36%,居全市榜首。這些貧困戶(hù)中有近80%的住的六、七十年代建的土坯房,基本上都是危房。土地荒蕪,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪……一片荒涼蕪穢的貧困村,岳陽(yáng)市食藥局黨組把這付扶貧攻堅(jiān)的重?fù)?dān)擱在駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐文洪的肩上。徐文洪不負(fù)眾望,在青山碧水間譜寫(xiě)了一曲情滿鄉(xiāng)村振興的贊歌。
敢于擔(dān)當(dāng)見(jiàn)情懷
徐文洪岳陽(yáng)市食藥局黨組成員,已過(guò)不惑之年,大學(xué)文化,中共黨員,退伍軍人,中等身材,穿著儉樸,善言談,待人熱情,眉宇間有凜凜正氣。2018年3月受命到平江縣三墩鄉(xiāng)小塅村扶貧并擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)兼第一書(shū)記,因政治思想純潔,執(zhí)行力強(qiáng),有擔(dān)當(dāng),有魄力,又善于做細(xì)致的群眾工作,硬是帶領(lǐng)工作隊(duì)和村支兩委成員把一個(gè)臟亂差的極度貧困村改造新小康示范村,以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),為扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。2020年他被岳陽(yáng)市委授予“最美扶貧人物”。
那么徐文洪同志和他的同事們?cè)诜鲐毠?jiān)工作中付出了什么?收獲了什么?有那些感人的故事呢?請(qǐng)聽(tīng)筆者慢慢道來(lái)。
3月是山花爛漫的日子,3月5日在雷鋒紀(jì)念日這天徐文洪背上行囊向小塅村出發(fā)。之前他曾想:平江是山青水秀的地方,環(huán)境好、空氣鮮,又是革命老區(qū),群眾工作一定好作,便歡歡喜喜,便欣然受命。一路上雖看到莽莽青山,潺潺流水,但道路坎坷,田土荒蕪,不少民房,泥穿壁倒,與他想象中的洞天福地形成反差,自語(yǔ)道:這就是我要為之奮斗的小塅村么?
老徐來(lái)到當(dāng)時(shí)所謂村部,門(mén)庭冷落,蒿草篷生。后來(lái)村書(shū)記和楊思權(quán)、汪謙兩位住村工作隊(duì)員聞?dòng)嵹s過(guò)來(lái),在他們的引導(dǎo)下老徐才找到落腳的地方。當(dāng)晚,劉敏把小塅村當(dāng)時(shí)的情況向他作了詳細(xì)匯報(bào):
一個(gè)小山村就像一盤(pán)散沙子,互不沾粘。村里大部分村民安于現(xiàn)狀,守著自己一畝三分,過(guò)著日出而作,日落而息的傳統(tǒng)生活,有的還是用煤油燈盞,穿補(bǔ)丁衣,吃雜糧飯,人均純收入就千把塊。一首童謠把小塅村當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀唱得淋漓盡致:“黑屋子,黃帳子,里面睡著土垉子?!敝T此等等,一個(gè)小小山村,究竟有多少暗流涌動(dòng)?老徐當(dāng)時(shí)一聽(tīng)大感失望。
面對(duì)這種局面,是硬著頭皮上,還是打道回府?心里是“五只吊桶打水——七上八下”。但我們?nèi)齻€(gè)工作隊(duì)員都是共產(chǎn)黨員、機(jī)關(guān)干部、而且都是軍人出身,如果就因困難大,就退縮不前,那不失了軍人本色,忘了黨員宗旨?毛主席說(shuō)過(guò)“什么叫工作,工作就是斗爭(zhēng)。那些地方有困難、有問(wèn)題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志?!崩闲彀炎约旱南敕ê屯聜円恢v,得到工作隊(duì)員們贊同,當(dāng)時(shí)就統(tǒng)一思想:明知山有虎,偏向虎山行,相信村里大多數(shù)群眾是好的,是純樸而有正義感的,只要我們依靠群眾,一身正氣,就沒(méi)有跨不過(guò)的坎,攻不下的關(guān)。工作隊(duì)為打開(kāi)局面在徐文洪的提議下搞了個(gè)“約法三章”:一是不在村民家吃一頓飯、吃一杯酒,拿一寸長(zhǎng)的東西,下村自帶干糧和水壺;二是用實(shí)際行動(dòng)幫助困難群眾,要打赤腳、下農(nóng)田、擔(dān)糞桶;三是在做工作時(shí)不打官腔,不放空炮,堅(jiān)持以心換心。
為摸清底子,走訪群眾,從作群眾工作開(kāi)始,進(jìn)行角色。工作隊(duì)三人進(jìn)行的責(zé)任分工,開(kāi)展“三百行動(dòng)”,既每人走訪坐談100戶(hù)村民,填寫(xiě)好100份走訪情況登記表,收集100條關(guān)于搞好村級(jí)管理、加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議意見(jiàn)。利用了一個(gè)月時(shí)間,不分白天黑夜,放棄周末休息時(shí)間,逐家逐戶(hù)走訪,深入調(diào)查了解,硬是磨破了嘴皮,跑痛了腳板皮,用熱臉皮貼冷臉皮,才摸清底子,爭(zhēng)取了一大批有群眾的支持,結(jié)交了一批黨員、村民朋友,為后開(kāi)展整改行動(dòng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。
然而工作不順利,有過(guò)斗爭(zhēng)、有過(guò)無(wú)奈。就在做工作其間,發(fā)生過(guò)兩次讓人大跌眼鏡的怪事。一是有人當(dāng)著工作隊(duì)員的面,揚(yáng)言要把工作隊(duì)趕出小塅村,理由是:不需要外來(lái)的工作隊(duì),吃閑飯,瞎指揮。二是有人在群眾中散布言論:要收工作隊(duì)的10萬(wàn)“買(mǎi)路錢(qián)”。老徐和同事們采取恩威并舉,軟硬兼施,分化瓦解,攻克堡壘的戰(zhàn)術(shù)使那些別有用心,刁蠻無(wú)理的治得口服誠(chéng)悅。由此也可窺視當(dāng)時(shí)民情的復(fù)雜性和工作環(huán)境的艱巨性。
他們白天走村串戶(hù),夜上匯總,交換情況,及時(shí)調(diào)整工作部署,集中攻破重點(diǎn)。通過(guò)一個(gè)月時(shí)間的深入調(diào)查,基礎(chǔ)掌握了一手材料。村里的癥結(jié)所在集中在四點(diǎn)上:一是黨員組長(zhǎng)和群眾代表分成兩派;二是影響老百姓切身利益的十大遺留問(wèn)題沒(méi)有得到解決;三是村里財(cái)務(wù)管理混亂,欠債多;四是貧困戶(hù)識(shí)別弄虛作假,真正有貧困難的群眾意見(jiàn)大。找準(zhǔn)癥結(jié)后,徐文洪率隊(duì)員們迅速向鄉(xiāng)黨委、政府,市局匯報(bào),聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許平亞聽(tīng)完匯報(bào)后,既安慰,又鼓勵(lì)說(shuō):“別怕,一步一步來(lái)。飯要一口一口吃,事要一件一件做。”。通過(guò)分析,大家一致認(rèn)為必須強(qiáng)力化解這些矛盾,否則工作沒(méi)辦法開(kāi)展,脫貧摘帽的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
先治頑癥再扶貧
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。三墩鄉(xiāng)黨委、工作隊(duì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究小塅村的問(wèn)題,大家一致認(rèn)為小塅村的問(wèn)題主要是村級(jí)班子沒(méi)有戰(zhàn)斗力的凝聚力,黨員沒(méi)有發(fā)揮作用。通過(guò)反復(fù)討論決定:堅(jiān)持從加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)入手,依法依規(guī)開(kāi)展對(duì)小塅村的全面整治,才能改變現(xiàn)狀。會(huì)議形成的統(tǒng)一意見(jiàn)是:
1、重組村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?!盎鶎硬徽L(fēng)和腐敗問(wèn)題危害不可小視”。決定挑選年輕、品行好、有知識(shí)的人進(jìn)入班子?!爸Р繌?qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊?!鼻羧f(wàn)選確定2名候選人。書(shū)記人選徐林森系村醫(yī),村主任人選蘇南松是礦上的電工。兩人都是40歲剛出頭,無(wú)論是人品、學(xué)識(shí)、能力,還是口碑都很好。
2、解決十大遺留問(wèn)題。制定解決方案,分步驟,分主次,逐戶(hù)解決,化解矛盾。
3、化解村級(jí)債務(wù)。全面清理,依法追債,承諾三年內(nèi)分階段還清。
4、重新組織開(kāi)展貧困戶(hù)識(shí)別工作。由村里重新組建班子,對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展重新識(shí)別或甄別工作,對(duì)超限額的30多戶(hù),勸退出貧困戶(hù)系列。
會(huì)后,工作隊(duì)立馬行動(dòng)。手抓村級(jí)班子改選,一手抓黨風(fēng)、民風(fēng)治理,激發(fā)廣大村民團(tuán)結(jié)一心向前看,努力改變落后面貌。
首先是樹(shù)正氣。整頓和調(diào)整村支兩委班子,根據(jù)中央八條規(guī)定,建立各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完善村民議事會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì);召開(kāi)村民代表大會(huì)出臺(tái)《村規(guī)民約》;樹(shù)立鄉(xiāng)賢,選拔志愿者,組建以鄉(xiāng)賢為首的老年協(xié)會(huì)、人居環(huán)境治理委員會(huì)、扶貧助學(xué)等公益協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),大力開(kāi)展移風(fēng)易俗,樹(shù)正氣,剎歪風(fēng),從源頭上、認(rèn)識(shí)上解決問(wèn)題。
其次是凝民心。采取“講”:宣講黨的政策);“批”批判否風(fēng)邪氣,大會(huì)小會(huì)不點(diǎn)名批判,后來(lái)那些刁漢潑婦紛紛請(qǐng)人出面求情、認(rèn)錯(cuò)的事件;“整”:依法整治惡勢(shì)力,搬開(kāi)絆腳石。其中有喜歡帶頭鬧事,曾砸過(guò)村里牌子,后揚(yáng)言要趕走工作隊(duì)的“李氏三雄”的老二被派出所拘留;不服管教無(wú)理刁難要收“賣(mài)路錢(qián)”的黃某被派出所傳訊戒免談話?!敖ā保焊憬ㄔO(shè),辦實(shí)事,讓群眾看到工作隊(duì)不是來(lái)吃閑飯的。爭(zhēng)取各方支援,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
再就是攻堡壘。攻克刁難戶(hù),用一真情去溫暖、感化曾經(jīng)因滄桑而變得冷漠、暴戾的心,化腐朽為神奇。有個(gè)叫李蹉如老黨員,對(duì)越反擊戰(zhàn)中二次立三等功,為國(guó)家出過(guò)力。就因一些待遇問(wèn)題沒(méi)有得到解決,經(jīng)常帶頭鬧事,參與要趕走工作隊(duì)走,后來(lái)在老徐稱(chēng)之為“老班長(zhǎng)”,動(dòng)之以情,為其解決生活中困難,以誠(chéng)交心,后來(lái)成了工作隊(duì)的“老大哥”轉(zhuǎn)變?yōu)榇逑冗M(jìn)模范,陽(yáng)陽(yáng)日?qǐng)?bào)還作典型報(bào)道。
“初心不忘報(bào)國(guó)志,守護(hù)家園敢擔(dān)當(dāng)。”通過(guò)近兩個(gè)月的軟磨硬泡,整頓班子、矛盾化解、化惡凝心、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,終于將“10大矛盾點(diǎn)”各個(gè)擊破、逐一化解,并推出一系列措施實(shí)事工程,底徹底扭轉(zhuǎn)了村級(jí)局面,工作隊(duì)站穩(wěn)了腳跟。
一個(gè)不落奔小康
“落花人獨(dú)立,微雨燕雙飛”。
隨著工作的局面的好轉(zhuǎn),在徐文洪帶領(lǐng)下,工作隊(duì)與村支兩委的工作也逐步走上正軌,村民對(duì)村干部和工作隊(duì)隊(duì)員的認(rèn)同率不斷提升,黨支部的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng),辦起事來(lái)也比較順利了。
三墩村雖說(shuō)是一個(gè)偏僻的小山村,但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)126戶(hù)417人。2018年3月按照岳陽(yáng)市委、市政府安排,由岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、岳陽(yáng)市第一中學(xué)、岳陽(yáng)市政府法制辦、吉祥人壽保險(xiǎn)股份有限公司岳陽(yáng)支公司,分別派出徐文洪、楊思權(quán)、汪謙等人組成駐村工作隊(duì),還安排108名干部,與全村貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子。徐文洪任岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐小塅村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼村黨支部第一書(shū)記。時(shí)任岳陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)胡小閩親自聯(lián)點(diǎn),要求全體幫扶干部“帶著責(zé)任,帶著真情,全力以赴”支持小塅村脫貧攻堅(jiān)。
為全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),駐村工作隊(duì)使出“十八般解數(shù)”:強(qiáng)班子、聚民心,興產(chǎn)業(yè),保民生,帶領(lǐng)村民向小康出發(fā)。
“要致富,先修路”。首先是要修好一條民心路,為村民謀出路。通過(guò)找領(lǐng)導(dǎo),托朋友,會(huì)老板,籌措了200萬(wàn)元,拓寬村道,硬化路面,安裝路燈,綠色路肩,一條7.8公里的通村道,變成了華麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線,竣工通車(chē)那天村民自化集會(huì),打鑼鼓、放鞭炮,為工作隊(duì)員、村干部帶紅花。這是三墩村人久違了的喜悅,是有史以來(lái)的一次熱血沸騰。
經(jīng)過(guò)艱苦的耕耘,收獲也滿滿。小塅村由原來(lái)貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樵狸?yáng)扶貧攻堅(jiān)示范村。126戶(hù)貧困戶(hù)全部按時(shí)按規(guī)脫貧,實(shí)現(xiàn)了“家家有收入,戶(hù)戶(hù)有保障,一個(gè)不落奔小康”的扶貧目標(biāo)。其中組織安排在縣城就業(yè)的有108戶(hù)、占85.7%;村內(nèi)做手藝、打零工的11戶(hù),占8.7%;無(wú)勞動(dòng)力的7戶(hù),僅占5.5%,分別通過(guò)光伏發(fā)電、土地流轉(zhuǎn)分紅,公益崗位補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收全覆蓋。村上還有一個(gè)礦業(yè)公司和一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目,已通過(guò)前期審批。建成投產(chǎn)后,小塅村的就業(yè)增收形勢(shì)還要好得多。
2019年3月,市扶貧辦主任李永勝、市駐村辦副主任吳學(xué)文來(lái)到該村,對(duì)當(dāng)?shù)氐木拮?,想前年舊事,當(dāng)場(chǎng)吟詩(shī)以贊:“悵望綦江山外山??蓱z念遠(yuǎn)歸無(wú)計(jì),思也斑斑。恨也斑斑,昨夜同鄉(xiāng)忽已還?!?br />
小塅村的華麗轉(zhuǎn)身,村子富不富,關(guān)鍵看支部。徐林森擔(dān)任村書(shū)記后,沒(méi)有什么工作經(jīng)驗(yàn),一切要從頭開(kāi)始。徐文洪主動(dòng)做靠山,當(dāng)參謀,為新當(dāng)選的支村兩委干部面授機(jī)宜:“如何抓好扶貧工作?先做‘加法’,后做‘減法’?!?br />
何為“加法”?許平亞循循善誘,就是要加高站位。扶貧不是一項(xiàng)附加工作,是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù),也是當(dāng)前最大的民生工程;要加深感情。就是多了一門(mén)親戚,貧困戶(hù)是親戚,貧困對(duì)象是親人。要帶著感情去幫扶,去落實(shí);要加強(qiáng)力量;要加大投入,為群眾多辦看得見(jiàn)的好事、實(shí)事,才能贏得民心。許平亞當(dāng)即表態(tài)在桂林村,我們投了600多萬(wàn)元。在小塅村,我們同樣會(huì)不遺余力。除了自身投入外,我們還要廣辟渠道,拉動(dòng)社會(huì)贊助;要加固基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)。扶貧隊(duì)總有撤出的時(shí)候,一定要在小塅村留下一支穩(wěn)定的基層干部隊(duì)伍,培養(yǎng)一定的后備力量。
何為“減法”?徐文洪說(shuō),就是要努力實(shí)現(xiàn)貧困人口的不斷減少,直至清零。
在老徐和駐村工作隊(duì)協(xié)助下,支村兩委,制訂工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃、方案,擬定工作日程,建立工作備忘錄,各項(xiàng)工作井然有序推進(jìn)。
修路、筑橋、引水、易地搬遷,油茶、水果、黃花菜基地建設(shè),2018年,小塅村支村兩委和駐村工作隊(duì),將兩年計(jì)劃一起“辦了”!
近3年,小塅村共計(jì)投入建設(shè)資金1000多萬(wàn)元,其中縣級(jí)行業(yè)資金近600余萬(wàn)元,后盾單位投入400余萬(wàn)元。
從沒(méi)有一盞路燈到晚上到處燈火輝煌,從崎嶇狹窄的小路到寬敞平坦的水泥路,從100多戶(hù)貧困戶(hù)由土坯房搬入安置房,家家戶(hù)戶(hù)喝上清潔、方便的自來(lái)水……
小塅村脫胎換骨、面貌煥然一新。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)。我們駐村工作隊(duì)初到小塅村時(shí)發(fā)現(xiàn)該村荒山、荒土特別多。“何不開(kāi)發(fā)荒地,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?”的反復(fù)思考,尋找契機(jī),有一天我在岳陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到黃花菜很俏,價(jià)錢(qián)又高,靈機(jī)一動(dòng),第二天我便和村干部商量,開(kāi)荒種黃花菜。一個(gè)星期,我們帶領(lǐng)村民新開(kāi)發(fā)110畝黃花菜基地,后來(lái)又相繼開(kāi)發(fā)了15畝油茶低改示范基地和45畝水果示范基地。